為保障公民依法參加審判活動，促進司法公正，提升司法公信力，確保我縣2018年人民陪審員選任工作順利進行，根據(jù)《中華人民共和國人民陪審員法》和《人民陪審員選任辦法》的規(guī)定，經(jīng)縣司法局、法院、公安局研究，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格依照《人民陪審員法》及《人民陪審員選任辦法》的要求，提高選任工作透明度和公信度，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的人民陪審員隊伍，保障人民群眾有序參與司法，促進司法公正，不斷提升司法公信力。
二、基本原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督的原則;
(二)堅持依法推進的原則;
(三)堅持實事求是的原則;
(四)堅持公開、公平、公正的原則。
三、選任條件
1.擔(dān)任人民陪審員條件
(1)擁護中華人民共和國憲法;
(2)年滿二十八周歲;
(3)遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派;
(4)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
擔(dān)任人民陪審員，一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度。
2.不能擔(dān)任人民陪審員的人員
(1)人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)的工作人員;
(2)律師、公正員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者;
(3)其他因職務(wù)原因不適宜擔(dān)任人民陪審員的人員。
3.不得擔(dān)任人民陪審員的人員
(1)受過刑事處罰的;
(2)被開除公職的;
(3)被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;
(4)被納入失信被執(zhí)行人名單的;
(5)因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)的;
(6)其他有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，可能影響司法公信的。
人民陪審員的任期為五年，一般不得連任。公民擔(dān)任人民陪審員不得超過兩次。
四、職責(zé)分工
人民陪審員選任工作由司法行政機關(guān)會同人民法院、公安機關(guān)組織開展，具體分工如下：
(一)司法行政機關(guān)
1.牽頭組織協(xié)調(diào)推進選任整體工作，制定選任工作方案;2.牽頭負責(zé)發(fā)布選任公告、隨機抽取候選人、接受個人報名和組織推薦;3.開展人民陪審員候選人信息采集、建立信息庫工作;4.在公安機關(guān)、人民法院定向?qū)彶榛A(chǔ)上，聯(lián)合法庭、派出所對隨機選任及個人申請和組織推薦方式產(chǎn)生的候選人進行全面資格審查，審查內(nèi)容為候選人遵紀(jì)守法、誠實守信情況等;5.征求隨機抽選方式產(chǎn)生的候選人意見;6.確定擬任人選、征求擬任命人選的意愿、向社會公示擬任名單;7.配合做好提請人大常委會任命人民陪審員、組織就職宣誓、向社會公告任命名單;8.其他相關(guān)工作。
(二)人民法院
1.牽頭負責(zé)提出選任名額意見、確定隨機抽選以及個人申請和組織推薦的選任名額數(shù);2.提請人大常委會任命人民陪審員、向社會公告任命名單、組織就職宣誓;3.配合發(fā)布選任公告、隨機抽取候選人;4.配合開展候選人信息采集、建立信息庫工作;5.對人民陪審員候選人是否被納入失信被執(zhí)行人名單、因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)等進行資格審查;6.征求隨機抽選方式產(chǎn)生的候選人意見;7.配合確定擬任人選、征求擬任命人選的意愿、向社會公示擬任名單等工作;8.其他相關(guān)工作。
(三)公安機關(guān)
1.提供轄區(qū)內(nèi)年滿二十八周歲常住居民名單;2.配合開展候選人信息采集、建立信息庫工作;3.配合開展發(fā)布選任公告、隨機抽取候選人;4.對人民陪審員候選人是否受過刑事處罰、正在被刑事起訴或已被刑事拘留、逮捕等進行資格審查;5.征求隨機抽選方式產(chǎn)生的候選人意見;6.征求擬任命人選的意愿;7.其他相關(guān)工作。
(四)人大常委會
1.監(jiān)督《人民陪審員法》的實施落實工作;2.根據(jù)人民法院的提請確定人民陪審員選任名額;3.依法任命人民陪審員。
五、人民陪審員職責(zé)待遇
(一)人民陪審員參加人民法院的審判活動，與法官共同審理案件，不能擔(dān)任審判長，行使國家審判權(quán)。參與訴訟執(zhí)行全過程，人民陪審員應(yīng)當(dāng)遵守法官履行職責(zé)的規(guī)定，保守審判秘密、注重司法禮儀、維護司法形象，確保司法公正。
(二)人民陪審員參加審判活動期間，由司法局會同法院依照有關(guān)規(guī)定按實際工作日給予補助。
六、選任人數(shù)
根據(jù)《中華人民共和國人民陪審員法》和《人民陪審員選任辦法》的規(guī)定和各縣法院人民陪審員名額數(shù)不低于本院法官員額數(shù)三倍的要求，我縣法院核定法官員額數(shù)32人，我縣本次選任人民陪審員名額數(shù)為96人。其中：
(一)通過個人申請和所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團體推薦的方式產(chǎn)生人民陪審員16人;
(二)由縣司法局會同縣人民法院、縣公安局從通過資格審查的人民陪審員候選人名單中隨機抽選確定人民陪審員80人。
七、選任程序
(一)制定選任方案和發(fā)布公告(10月25日至10月31日)。由縣司法行政部門會同人民法院、公安局制定選任方案，向全縣發(fā)布選任人民陪審員公告，內(nèi)容包括：選任人民陪審員名額、報名、推薦、審查、任命等選任程序及其他相關(guān)事項。通過電視、廣播、政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體及利用各種宣傳平臺對此次選任事項進行廣泛宣傳。
(二)產(chǎn)生候選人(11月1日至11月20日)。各司法所會同法庭、派出所從轄區(qū)內(nèi)年滿二十八周歲的常住居民名單中，隨機抽選擬任命人民陪審員數(shù)400名作為人民陪審員候選人。同時，因?qū)徟谢顒有枰�，即通過個人申請和組織推薦的方式產(chǎn)生人民陪審員16名，推薦單位需征得公民本人同意后，向縣司法局提供被推薦人簡歷、學(xué)歷證明等書面材料，并填寫人民陪審員候選人推薦表。
(三)資格審查(11月20日至11月25日)。對于隨機抽選的候選人和被推薦及本人申請人民陪審員的公民，由縣司法局會同人民法院、縣公安局依照本方案規(guī)定的條件進行資格審查，并向符合條件的人民陪審員候選人告知人民陪審員的權(quán)利義務(wù)，并征求其對擔(dān)任人民陪審員的意見。各司法所、法庭、派出所要配合資格審查工作，確保信息全面、內(nèi)容準(zhǔn)確，及時將審查結(jié)果及候選人信息匯總至縣司法局基層股。
1.縣公安局負責(zé)提供本轄區(qū)內(nèi)年滿28周歲常年居住居民信息，并對通過隨機抽選、個人申請和組織推薦出的人選是否受過刑事、治安處罰進行審查。
2.縣人民法院負責(zé)對通過隨機抽選、個人申請和組織推薦出的人選是否被納入失信被執(zhí)行人名單、是否因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)及是否屬于連任人民陪審員等事項進行審查。
3.縣司法局負責(zé)人民陪審員的選任工作，對通過隨機抽選、個人申請和組織推薦出的人選按照《人民陪審員法》第六條不能擔(dān)任人民陪審員規(guī)定情形審查外，還應(yīng)就其是否被開除公職及是否被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書等相關(guān)事項進行審查。
(四)確定擬任命人選(11月下旬)。根據(jù)資格審查結(jié)果及本次選任的人民陪審員名額，縣司法局會同縣人民法院、縣公安局從通過資格審查的人民陪審員候選人名單中以現(xiàn)場公證形式，通過人民陪審員信息管理系統(tǒng)隨機抽選80人為擬任命人民陪審員，通過組織推薦和個人申請確定16人為擬任命人民陪審員。
(五)公示及任命(12月上旬)。縣司法局會同縣人民法院、縣公安局向社會公示擬任命人民陪審員名單。公示期為5個工作日。經(jīng)公示后確定的人民陪審員擬任人選，由縣人民法院院長向縣人民代表大會常務(wù)委員會提請審議任命。
(六)社會公告(12月中旬)。人民陪審員任命后，縣人民法院會同縣司法局向社會公告。并將任命決定書面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或經(jīng)常居住地的基層組織。
八、組織培訓(xùn)
經(jīng)選任為人民陪審員的，縣人民法院、縣司法局組織崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，組織人民陪審員進行集中公開宣誓，并為人民陪審員頒發(fā)《人民陪審員工作證》。
九、選任要求
(一)提高認識。各單位要充分認識到人民陪審員選撥工作對司法公正的重要性，強化責(zé)任意識，明確分工合作，加強工作交流，共同推進人民陪審員選撥工作的順利發(fā)展。
(二)嚴(yán)格程序。一是嚴(yán)格選任審查，加強對年齡、職業(yè)、違法違紀(jì)經(jīng)歷和品行等審查，避免將不符合選任條件，不適宜人民陪審員工作的人員選入陪審員隊伍。二是嚴(yán)格按時間節(jié)點落實好人民陪審員的選任工作，不走形式，不走過場，使人民陪審員選任工作落到實處。
(三)加強宣傳。縣人民法院、公安局、司法局要密切協(xié)同，形成工作合力。要依托各類宣傳平臺，加大宣傳力度，提高全縣人民群眾對《人民陪審員法》以及人民陪審員選任工作的認識，增強公民參與司法審批的積極性和自豪感。
1.貴州省人民陪審員申請表
2.貴州省人民陪審員推薦表
3.天柱縣2018年人民陪審員選任公告
